国家发展改革委等部门关于加强煤炭清洁高效利用的意见

9月29日，国家发展改革委等部门发布关于加强煤炭清洁高效利用的意见。其中提到，到2030年，煤炭绿色智能开发能力明显增强，生产能耗强度逐步下降，储运结构持续优化，商品煤质量稳步提高，重点领域用煤效能和清洁化水平全面提升，与生态优先、节约集约、绿色低碳发展相适应的煤炭清洁高效利用体系基本建成。（国家发改委）

卓创资讯分析，《意见》为煤炭行业的绿色发展和高效利用提供了明确的路线图和政策支持。《意见》涵盖了煤炭行业的多个方面，包括资源勘探、煤矿开发、煤炭生产、储藏运输、多元化使用等。需要注意的是，对于煤炭行业的定位，近几年一直在强调“清洁”和“高效”：清洁，指的是在煤炭的开发、生产、储运、使用全产业链各环节中，综合运用先进技术和管理手段，控制和减少污染物及碳排放，提高煤炭利用的环境友好性，具体措施如建设先进的洗选设施，加强瓦斯综合利用能力等；而高效，指的是通过技术和管理创新，提高煤炭利用效率，确保能源安全的同时，提升经济性和减少资源浪费，具体措施如煤炭集约高效开发、推进煤炭运输公转铁公转水等。另外，煤炭的清洁高效利用在消费端也有明显的布局和推进，如今年7月，国家能源局、发改委发布了《煤电低碳化改造建设行动方案（2024—2027年）》，要求对煤电机组进行改造，通过掺烧和回收等方式，降低煤电的碳排放，其实也是对于煤炭消费端的减碳。最后，意见还强调了提升商品煤质量的重要性，这是煤炭清洁高效利用的重要支撑，同时通过加强煤炭质量研究和标准制定，可以推动煤炭及相关产业高效协同发展。