两部门下调部分产品出口退税

      11月15日，财政部等两部门调整铝材等产品出口退税政策，取消铝材、铜材以及化学改性的动、植物或微生物油、脂等产品出口退税；将部分成品油、光伏、电池、部分非金属矿物制品的出口退税率由13%下调至9%，自2024年12月1日起实施。（来源：国家税务总局）

      卓创资讯行业研究员刘新伟分析，出口退税政策下调或刺激出口产品价格上调。出口退税是国家为了鼓励出口，增强出口商品竞争力而采取的一种税收措施。存在的目的是增强出口商品竞争力、平衡国内产品的税收负担以及提高出口企业的经济效益?。下调甚至取消出口退税与产业发展，与国内政策导向有关。

      以化学改性的动、植物或微生物油、脂等产品为例，取消出口退税更多是为国内行业发展思考。取消化学改性的动、植物或微生物油、脂等产品出口退税，有利于中国国内的生物柴油和可持续航空燃料 (SAF)生产企业获取原料，提升项目竞争力。

      取消出口退税还有调节产能，优化结构的思考。出口退税政策长久以来是影响国内企业发展的重要举措，但随着近年来竞争格局的变化，有部分企业完全依赖于退税生存，在某种程度上是“劣币驱逐良币”，通过出口退税政策的调整，可以淘汰掉部分落后企业，进而达到释放市场生存空间的目的。

      出口退税取消在短时间内或拉大国内外价差，以铜铝为例，出口退税的取消将抬高出口价格，对国际市场来讲供给减少，价格自然上涨。对国内来讲，出口走不通，只能国内消化，会增加国内供应，价格受负面影响较大。以出口为主的企业盈利空间短期或受到明显影响，特别是不以海外价格及基准计价的企业。

      出口退税政策有产业发展的需要，亦有应对海外政策不确定性的需要，短期对市场相对偏空，这主要基于供需思考，长周期利好国内产业发展，有利于国内商品竞争力提升。

      卓创资讯行业研究员曹慧分析，对化学改性动植物油的出口退税取消影响的主要是国内UCO的出口，美国和欧盟是国内UCO出口的主要目的国，而早在今年7月，欧盟就已针对中国出口至欧盟的UCO宣布自8月起征收临时反倾销税，并在2025年2月调查结束后做出最终裁决。这对国内UCO生产企业而言，税率水平的提高将对其产品的出口造成限制。另外，由于美国对于可再生柴油在税收抵免和可再生燃料标准方面对生柴、SAF和乙醇的具体政策鼓励，令其国内对可再生燃料的进口需求也随之增长，并在价格上与其他能源形成竞争关系。而美国作为UCO进口需求大国，其在生物柴油政策方面的逐步转向，从远期来看也将对中国UCO出口构成较大阻力；根据卓创资讯统计海关总署数据，今年前三季度国内UCO出口893万吨，同比下滑44.9%。国内对UCO出口退税政策的取消将削弱生产企业的出口盈利能力，而在国际可再生燃料价格竞争方面，国内UCO出口价格后续或将有所上涨。从目前出口价格来看，国际UCO市场价格9月均价水平在970美元/吨，基本持平于目前国际大豆油市场价格水平；出口退税政策的取消也将削弱国内UCO的出口竞争优势。